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國軍與美軍戰術交流是由雙方共同推動，美國在台協會台北辦事處（AIT/T）的安全合作組，扮演關鍵角色，雙方共同推動的基礎，可遠溯至美軍特種部隊駐台歷史。

美國在台協會台北辦事處內有技術組與聯絡事務組，前者前身為美國斷交前的美軍顧問團，負責執行軍售業務與安全合作，2012年改名為安全合作組台中年貨大街打工。後者前身為大使館武官處。美國斷交初期，因為政治限制，兩組官員由美軍退役人員以約聘方式，推動雙方軍事合作事務，2004年陸續恢復由現役軍人擔任。

退役將領說，2009年美軍派遣一位原任職美國國防部、有陸軍特種部隊綠扁帽猴年過年吉祥話成員背景的陸軍中校Scott Ellinger（中文姓名陳鷹）任職技術組，他曾在台北師大語文中心學中文，能說國語與閩南語，對美軍協防台灣的歷史有興趣，在國軍部隊找尋美軍遺跡，清泉崗與馬祖南竿的美軍足跡館，就是國軍與他合作促成，還安排退役美軍來台參訪，促成另類軍事交流。

陳鷹在台期間，聯絡過去美軍袍澤、當時任職於美國國防部聯參戰略計畫次長室國際處東亞辦公室主任Frank Miller（米方林）、外事軍官Matt Whitney（汪信華），兩人都與台灣有淵源，推動代號陸威協訓的特戰排赴美協訓，為後續國軍部隊赴美訓練開啟大門。

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